Защита территорий и населения от ЧС |
Разработка и экспертиза паспортов безопасности опасных объектов и паспортов безопасности административно-территориальных единиц В соответствии с Решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного Совета по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений (протокол № 4 от 13 ноября 2003 г.) осуществляется разработка паспортов безопасности опасных объектов, а также паспорта безопасности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Основными нормативными методическими документами, положенными в основу разработки паспорта безопасности опасного объекта являются: -
Порядок оценки готовности потенциально опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (введен Приказом МЧС России № 284 от 16.10. 2001 г.) -
Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (введены Приказом МЧС России № 105 от 28.02.2003 г.) -
Методика оценки комплексного риска для населения от ЧС природного и техногенного характера (принята МВК, Протокол № 2(13) от 25.06.2002 г.) -
РД 03-418-01«Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» (Госгортехнадзор России) -
РД 03-315-99. Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней (Госгортехнадзор России). -
Отчеты по НИР «Разработка нормативного правового и методического обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по их практической реализации» (ВНИИ ГОЧС, 2001-2002 г.) Декларирование безопасности административно-территориальных единиц Декларация безопасности – публичный документ государственной власти субъекта РФ, которым заявляется достигнутый уровень безопасности (защищенности) населения и территорий и определяются программные направления деятельности по снижению уровня угроз и повышению защищенности человека, общества и окружающей среды. Цели декларирования безопасности: -
оценка безопасности населения и территории, -
определение программных направлений деятельности по обеспечению гарантированного уровня безопасности. Задачи, решаемые декларацией безопасности: -
выработка системы показателей безопасности субъекта РФ; -
выявление, классификация и ранжирование возможных угроз; -
оценка достигнутого уровня безопасности и его соответствия требуемому; -
разработка программных мероприятий по обеспечению безопасности и повышению защищенности населения и территорий. Структура декларации безопасности: РАЗДЕЛ 1 Информационная база Декларации безопасности Административно-территориальной единицы. РАЗДЕЛ 2 Сведения о состоянии безопасности Административно-территориальной единицы по основным сферам жизнедеятельности. РАЗДЕЛ 3 Рекомендации по основным направлениям повышения безопасности Административно-территориальной единицы. Декларация безопасности административно-территориальной единицы позволяет: -
объективно оценивать уровень безопасности (защищенности) населения и территории; -
знать уровень социальной «температуры» и активности населения, предельные показатели нарастания угроз и определять достигнутый уровень безопасности в качественных и количественных показателях; -
обеспечивать в должной мере и необходимом объеме реализацию мер по обеспечению требуемого уровня безопасности; -
обеспечивать научно-обоснованное формирование регионального бюджета с учетом существующих угроз в различных сферах жизнедеятельности; -
повышать общественное доверие к органам власти; -
улучшать инвестиционный климат за счет прозрачности всех рисков; -
аргументировано апеллировать к федеральным органам по вопросам дополнительного финансирования мер и действий на угрожающих направлениях.
|